臺北市獸醫師公會-沿革及重要紀事

【序 言】

本會成立於民國五十四年九月九日，為中華民國第一個依據四十八年公佈實施之獸醫師法而成立的獸醫師公會，在我國的獸醫史上具有永垂的指標與不朽的貢獻。成立四十年來，在各位先賢與先進的扶持，各屆理事長與理、監事的奉獻，及各位會員的支持、開墾、播種、灌溉、滋潤下，終於成長茁壯，縱橫中外。

本會由於位居我國的政治、經濟等中樞之地，其成長的歷程及所負的使命，毅然成為全國的楷模。創立之初為省轄市，五十六年升格為院轄市後，所有作為更受矚目，迄今四十年，會員人數由包括開業與普通會員的十七人，增至現在近四百人，年度收支由一萬三千餘元增至最高約八百五十萬一千餘元。成長歷程、組成經過與歷年重要紀事，茲摘要列述，以對歷史之回顧，並期獸醫師地位之提升及今後之發展方針，提供參考。

【公會之籌備與成立】

為謀畜牧獸醫事業之發展，協助政府推行禽畜之衛生保健及增進會員之權益，並提高獸醫師之社會地位，同時也加強管理開業醫院以提升醫療水平起見，臺北市政府社會局於五十三年十 二月一日 以府民農字第五八三一二號函，通知本市已領有獸醫師（佐）登記證書之開業獸醫師（佐），於五十三年十 二月四日 召開獸醫師（佐）開業登記及籌備成立獸醫師公會有關事項座談會，一致決議從速籌組臺北市獸醫師公會，並具文申請，五十四年元月四日市政府社組字第四０一一四 號函核准籌組，元月十四日舉行發起人第一次籌備會議，推舉施皆得、謝水土、簡慶源、張木全、吳錫讚、張輝焜、陳瑞德、郭允謙等八人為籌備委員，施皆得任籌委會召集人，二月十一日召開第二次籌備會議因尚處戒嚴時期，故困難重重阻力不少，但憑著各委員之耐心與毅力，及市政府各單位之鼎力協助，終於完成本會章程、工作計畫及預算等草案之編擬。後因部分同業之證件尚在考選部審核之中，為了吸收更多會員，於 四月一日 第一次申請延期兩個月，後又因會員資格的疑義，內政部遲未釋示，故於 六月一日 第二次申請延期三個月，至六月底各種疑義獲得明確釋示後，即於 七月二日 召開第三次籌備會，決議申請入會於七月二十一日截止，並於八月二十八日召開第四次籌備會，會中審查會員資格及決議於同年 （五十四年） 九月九日 下午二時舉行成立大會 ，成立時共有二十一家家畜醫院，其中僅八家是依法取得開業執照，其餘則尚不符獸醫師法之規定，非法比合法者多，事過境遷，聊備吾輩追思。

【重要記事】

本會的成立在我國獸醫歷史上具有其獨特的意義，亦負有拓荒的重大示範任務，三十六年來各項重要紀事，摘述如後。

一、成立週年紀念：

為慶祝成立週年，於五十五年九月舉辦全國畜犬展覽大會四天，對民眾宣導飼養狗貓等寵物的正確方法，盛況空

前，成果良好，經費結餘 1499410 元（本會全年預算約 13000 元），對本會財物助力頗巨。

二、升格為院轄市公會：

五十六年十一月臺北市升格為院轄市，本會亦水漲船高，實質利益見仁見智。

三、中日獸醫共同研究會：

為謀求我國畜牧獸醫科技之發展並促進學術研究之風氣，以學術交流，參與國際聯誼，加強國民外交，共策獸醫

事業未來之發展而設立。本研究會自六十年至六十七年共舉辦四次，增進會員醫療水準頗多，後因某種原因而藕

斷絲連，期望吾輩繼續努力。

四、獸醫師節之訂定經過：

獸醫師法於民國四十八年元月六日由蔣總統公佈實施，，宜蘭縣獸醫師公會提案建請政府頒訂元月六日為獸醫師

節，臺灣省獸醫師公會於 六十年十一月二十三日 呈文內政部核示，內政部於 十二月二十二日 臺內民字第四四九三

三七號覆文：『目前會員不多無此必要』。嗣後由本會推簡慶源等代表出面，多方接洽與解釋，軟硬兼施，終獲內

政部六十一年七月二十一日函覆本會謂：「查該公會等先後建議以元月六日訂為獸醫師節日一案，併徵得經濟部之

同意，應准由該公會及有關人員自行集會慶祝。」可見事之成敗其關鍵在於無私的嚴正立場，竭力溝通，彼此瞭

解，以底於成。

此後即由省市分別慶祝，自七十一年起改由中華民國獸醫學會，臺灣省畜牧獸醫學會，臺灣省獸醫師公會，臺北

市及高雄市獸醫師公會等團體，輪流主辦每年獸醫師節的慶祝大會，參觀人數與場面逐年均有顯著進展，殆八十九年第二十八屆時，則歸中華民 國獸 醫師公會全國聯合會單獨辦理，名正言順。九十三年六月九日在本會，各地公會及全聯會努力下，正式通過每年元月六日領佈為「獸醫師節」。

五、醫療糾紛：

六十年成立相關委員會，以公正立場協助會員排解紛爭，七十一年由胡佛教授擬就『醫療同意書』，沿用至今，對

糾紛之防止頗有幫助。九十四年起由於民眾消費意識提高，本會增聘社會公正人士加入委員會，並擬定成立「流

浪動物醫療基金」，為廠商及會員服務。

六、參與亞洲獸醫師聯盟 FAVA ：

六十八年組團參加第一屆在馬尼拉舉行成立大會，並訪問在東南亞各國同業，以後的大會，本會均積極鼓勵會員

參加。第四屆於臺北市由中華民國獸醫學會主辦，本會會員熱烈支持與捐款，並盡地主之誼。

公元二０００年，第二度於我國臺北市舉行第十一屆大會，亦由全聯會主辦，地主公會義不容辭協辦，共襄盛舉。

七、舉辦學術研討會：

自六十一年八月起，每月定期假臺大獸醫系，針對會員需要，每次邀請學者專家或會員擔任專題演講或解答，交換

臨床實務及研究心得，因感於出席人數漸少，經 沈永紹 教授作某種程度的改進，故自七十五年八月起迄今，不定期

聘請國內外學者專家專題演講，並請省市公會及學術界參加，每次參加人數遽增，頗獲好評。此拋磚引玉的作用，

全國以學術目的成立的單位，如雨後春筍般，蔚成風氣。民國八十九年在江世明理事長及理監事支持下，每三個月

定期舉辦一次研討會每次參會均上百人，更加蓬勃發展。第十五屆張國彬理事長，更推展至每年 1 至 2 場邀請國外

專家來臺舉行 " 國際學術研討會 " 。

八、會刊之發行：

七十一年十月十七日第八屆第六次理事會通過創辦會刊，並積極籌劃，終於在七十二年取得發行季刊證照，並成

立會刊編輯委員會，群策群力不斷改進，充實內容，在各會員及廠商的支持下，擴大發行，贈送全國同業及有關

機關，對醫療水準之提高助益良多，至今毫不間斷地發行至第二十三卷第二期。希望能繼續推動，繼往開來，發

揚光大，以提昇我獸醫界之醫療水平與地位。

九、預防保健之推廣：

七十一年印製「愛畜保健資料卡」，專供寵物保健及預防注射之用，七十六年由怡大、東盈、建盈、卜蜂、裕慶、

雍立、利泰等公司捐助，加強使飼主更瞭解寵物各種傳染病的症狀、起因、流行及防治方法等，改進印成「愛畜

保健預防注射證明手冊」，每一寵物一本，每逢就醫必須攜帶手冊，使飼主與醫師均感方便，且可促進預防注射工

作之推廣，至今發行超過一百萬冊。

自第十二屆理監事就任後，對於狂犬病預防注射工作與政府單位的措施，所發生的矛盾與衝突，積極投入解決溝

通、談判，一則為提高人畜共通傳染病的注射率，再則維護獸醫師的權益，終於在任期屆滿前達成全面委託公會

辦理的原則。八十五年完成簽約的合法手續，八十六年元月一日起正式由公會負責，成果斐然，並導致其他縣市

仿效辦理。對於此項接受委託業務，本會獲得代辦行政費，每年數拾萬元，對會務幫助頗大，應再接再勵，一舉

兩得。

十、締結姐妹會與國際交流：

七十五年三月二十九日與日本東京都獸醫師會結盟，該會組織嚴謹，值得借鏡之處甚多，結盟只是開端，運用

這座友誼的橋樑去發展學術研究，文化交流，而落實國民外交，則有待會員們值得深思與力行的事宜。

七十五年七月二十一日由簡慶源顧問帶隊，再次恢復中斷多年之中日獸醫發展及參與日本全國獸醫年會大會和學

術研討會及醫療展。同年 七月三十日 及 九月二十四日 日本小谷忠生及恆敏廣助兩位教授來臺演講『老齡犬白內障

診斷與治療』『老齡犬內分泌疾病診斷與治療』。

七十五年十月十七日假敦化北路中泰賓館，與姊妹會舉辦第一次學術研討會，百餘人參加收效甚大，七十七年十

二月三日 應邀組團出席該會成立四十週年大會，致贈禮物，並參加學術演講。

七十八年十 一月三日 韓國漢城獸醫師會成立四十週年大會，致贈賀詞，促使臺北、漢城兩市獸醫公會之交流與

友誼。

八十四年二月，中國（香港）獸醫學會副會長蒞會拜訪，特贈送會刊一套，開啟交流新紀元。

九十年八月九日在外交部及陳學聖立委幫助下，由理事長及多位理監事及臺大教授黃慧璧努力爭取下，代表中

華民國加入世界小動物獸醫師會（ WSAVA ）推開與世界各 國獸 醫師交流大門。

九十年八月十九日與夏威夷獸醫師公會結盟簽約，每年幫助會員參加夏威夷獸醫師公會和學術研討會及醫療展。

十一、二一六事件：

八十三年初，臺北市政府無任何照會之下，遽然公布「營利事業登記建築物用途審查作業原則」，把家畜醫院歸類於酒家、舞廳、電影院、百貨公司等公共場所之低強度行業，不但新醫院不能設立，連現有醫院都不合法。

八十四年初分區開始執行，簡直置獸醫院於死地。本會於八十四年二月十三日輾轉獲知並即時運作，在主管官員與三黨議員的配合支持之下，於 二月十六日 順利解除桎梏，是謂「四日戰爭」，如此迅速輝煌之會務成就，顯見事在人為。不幸 民國九十一年三月十三日 臺北市土地使用分區管理修例通過，將獸醫診療機構列為第 27 組織一般服務業僅能在住三之一、之二、住四及住四之一〈付條件使用〉及商業區等，高價地段設置，嚴重影響開業獸醫師之生存權及工作權。經江世明及張國彬理事長努力推動下 ” 有條件開放住三 ” 供獸醫院設立可望於九十五年通過。

十二、協助政府推行計劃：

七十九年及八十年協助「大動物診療規劃實施計畫」。

八十一年配合推廣「保護動物計劃案」。

八十四年八月，接受環保署「棄犬與環保」大型專案研究，歷時十個月，圓滿達成任務，令中央機關對本會之

能力刮目相看，不但凸顯獸醫師的重要性，而且提昇了獸醫師在社會上的知名度與地位。因此以後每年的計劃

均獲有關單位的全力支持，本會亦不負眾望，圓滿達成目標。

九十三年政府有關政令轉達會員及開會通知等共計處理收文四三四案號，發文一四六案號，已將處理文件分類

歸檔。近年積極爭取政府專案及寵物園遊會活動，每年爭取外交部專案推行 " 國民科技外交 " 。

九十四年更達到每年三項外交工作，對推動外交不遺餘力。

十三、三十週年慶的殊榮：

八十四年九月九日為本會成立三十週年紀念日，特於五星級的華國飯店擴大舉行慶祝酒會，除獲李登輝總統與連

戰副總統的祝福外，陳水扁市長更特派副市長陳師孟率市政府一級主管蒞臨現場致詞並表達敬意，立法院劉松藩

院長亦派李友吉立法委員親致祝詞，盛況空前，頗值回憶。

由於聚會聯誼方式反應良好，故自八十五年起，於春節期間均每年舉辦「春宴聯誼」活動，場面溫馨且熱烈，

八十九年二月二十日的春宴，參加的會員及眷屬更高達五百五十人，良好美意望勿中斷，期待突破千人盛會。

十四、訂立中華民國「狗節」為每年 九月九日 ：

鑑於培養國人愛護動物，杜絕棄養犬貓，進而改善環境衛生，提升我多方面形象，於八十五年宣佈本會生日「九

月九日」為狗節，並於 九月八日 在市政府大門前主辦第一屆狗節宣佈大會，是日參加攤位計三百單位，雖逢颱風

之不良天氣，但亦吸引五萬人次參觀，電視、報紙等媒體競相報導予以肯定，八十六年起全國各地風起雲湧紛起

響應舉辦狗節活動，意義深遠，特以記述。

十五、會員子女教育獎學金：

本會為鼓勵會員子女敦品力學、勵志向上，於每年會員大會時頒發獎學金及獎狀，以資鼓勵。

十六、畜犬登記風波：

臺灣經濟奇蹟，生活水平跟著提昇，動物福祉的觀念也隨之蓬勃，農委會於八十二年在中外動物保護團體的壓力

下，開始著手動物保護法的擬訂，初期以狂犬病預防注射為主，晶片註記為輔。本會基於職責所在，於八十三年

六月竭力配合推廣，並主辦及協辦多次「尊重生命、愛護動物」之相關活動，儼然成為全國領導者。

八十五年七月揭發「晶片規格綁標，圖利廠商」之嫌的大陰謀，維護公平競爭的原則。

八十七年十 一月四日 立法院三讀通過「動物保護法」。

八十八年初，農委會開始擬訂「動物保護法施行細則」，在有意無意的情形下，摒除最具實務經驗的本會參與。於

五月二十八日 爆發了全國狗界六百人的五二八抗議大遊行，包圍農委會丟雞蛋。 九月一日 起施行細則開始實施，獸

醫師不斷被詆譭及污衊，造 成獸 醫師操守被嚴重誤解，本會在投訴無門忍無可忍的情形下，公開訴諸媒體，更獲九

個縣市公會的連署，全國媒體大幅報導，雖然間有部分短視近利之遺憾事情發生，但仍然達到澄清我獸醫師的清譽，

使社會大眾澈底瞭解事實。

八十八年十一月三十日第一期登記截止，本會登記站獲得全臺民間團體第一名，汗顏且尷尬地接受表揚、蓋惡法

亦法，本會會員理應配合政策，落實第一線的臨床工作。

十七、購置會館：

八十六年十 一月六日 在第十三屆鄭念燦理事長及全體理監事努力下，由歷年結餘及銀行貸款，完成購置手續後遷

入，正式脫離無殼行列，重開臺北市獸醫師公會，執全國各公會牛耳之地位，如今各地公會紛紛起而效尤。

十八、公會網站：

八十九年六月，本會架設具有獨立網址的網站，網址為 http://tvma.vethosp.net/ ，經三年多來本會會員的踴躍上

網及改進內容，本會網站已達成資訊快速的流通及更緊密的會員情感交流。

九十二年為節省郵資及減少會員信件嘗試上網傳輸公文及信件。九十四年增購、更新電腦及 ” 會員、公務管理系

統 " ，確立公會電腦化管理制度。

十九、會員自強活動

在第十五屆理監事及理事長努力下每年定期舉行 ” 臺北市獸醫師公會桌球邀請賽 ” 及每年二次會員出遊自強活

動，促進會員、眷屬及廠商之感情交流聯誼。

二十、公會標幟及修正會員執行業務酬金標準

第十五屆第三次會員大會正式通過本會成立四十年來之正式標幟。另開業會員收費標準由七十八年沿用至今，也

在此次大會經全體與會會員通過後送社會局核備中。

【結 語】

本會的過去、現在及未來，均係依法服務社會建設國家為最高原則，在現有的基礎上，今後的任務將更重要， 相信獸 醫師的未來前途將更美好、輝煌、繁榮。

理事長 張國彬 修正 謹誌 2005.09.01